來源:中國證券報

        為促進債券市場信用評級行業規範發展，近日人民銀行等五部門聯合發布《關於促進債券市場信用評級行業健康發展的通知》（以下簡稱《通知》）。中證鵬元董事長張劍文日前在接受中國證券報記者采訪時表示，《通知》作為綱領性文件，針對當前行業存在的主要問題給出改革思路和指導意見，將對評級行業的評級質量提升、競爭環境重塑、合規管理強化等方方麵麵起到巨大推動作用。展望未來，評級行業將真正步入新發展階段，本著不斷加強的市場約束去追求聲譽資本和生存空間的平衡，並最終實現持續健康發展。

        提高評級質量

        中國證券報：如何看待《通知》將提升評級質量和區分度相關要求置於首要部分？

        張劍文：長期以來，評級行業受市場詬病的最直接原因就是評級質量低，無法充分、及時地提示發行人主體及相關債項的風險，具體表現為評級虛高、評級區分度差、評級預警不足等。近年來，信用債違約事件不斷發生，評級質量問題已成為評級行業重塑公信力的最大障礙。

        《通知》圍繞提高評級質量提出一係列細化的監管要求。例如，評級機構應長期構建以違約率為核心的評級質量驗證機製；除特殊情況外，一次性調整信用評級超過三個子級（含）的，應立即啟動全麵回溯檢驗；應主要基於受評主體個體的信用狀況開展信用評級，等等。

         可以預見，在這一係列監管要求的指導和推動之下，評級機構將重新審視自身短板，堅持獨立性和客觀性原則，最大限度地為提升評級質量掃清內在不利因素，為評級行業健康發展作出關鍵性的改變。

        優化行業生態

        中國證券報：《通知》提出促進信用評級行業公平競爭，強化市場約束機製，對此如何理解？

        張劍文：良性競爭能夠帶動評級機構聚焦評級質量，優化評級技術，持續積累聲譽資本，惡性競爭則會導致評級機構忽略評級質量，追求短期利益，快速損耗聲譽資本。

        《通知》圍繞促進良性競爭提出了一係列改革思路和方法。盡管有的改革思路和方法並非最新提出，但《通知》重申這些內容顯示了未來監管部門引導評級行業發展的大方向：通過製度之手，強化對評級機構的市場化約束，將評級需求的主導權歸還市場，進而推動評級行業在沒有了牌照紅利的情況下依靠自身的能力進行良性競爭，並最終贏得市場。

        預計下一階段，監管部門將出台相關細則，提高市場化評價的公平性、合理性和有效運用，破解多評級製度實施過程中企業配合度低、信息獲取難度大的難題，穩步有序降低各項監管政策對外部評級的依賴，進一步優化評級生態環境，促進良性競爭，為評級行業取得長遠發展提供製度支撐。

        健康發展可期

        中國證券報：如何看待近年來評級行業監管環境日趨嚴格？作為評級機構，如何才能更好地適應這一變化？

        張劍文：合規是評級機構得以行穩致遠的根本。評級行業要取得長遠發展，離不開有效、有力的合規監管。事實上，《通知》是對近年來監管部門推動評級行業規範發展係列舉措的延續和統一，一係列監管舉措為評級行業的長期健康發展築牢製度基石。

        未來，隨著監管部門對評級機構日常監管的加強，評級機構有望進一步完善相關製度，強化合規流程，提升評級獨立性，降低利益衝突造成的評級結果失真。同時，預計監管部門將繼續加強對評級機構違法違規行為的檢查和處罰力度，通過聯合檢查、統一執法對相關評級機構實施嚴厲的處罰措施。

        毋庸置疑，評級行業已進入強監管時代，評級機構作業將更加規範，評級質量也將進一步提升，評級行業健康發展指日可待。

        麵對新的監管環境和發展形勢，中證鵬元將嚴格按照《通知》以及其他相關法律法規的要求，繼續恪守“以人為本、以誠為本”的經營理念，堅持“規範化、專業化、國際化、科技化”的發展戰略，堅守評級機構的道德底線，強化合規意識，堅守為資本市場服務的初心，提升評級質量和服務水平，加強投資者交流與服務，積極布局國際化、科技化，打造新的競爭優勢，成為業內具公信力、創新力和影響力的專業化評級機構。